吉林省印發(fā)較大安全事故查處掛牌督辦辦法
吉林省較大生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦辦法
第一條 為嚴(yán)肅查處較大生產(chǎn)安全事故（以下簡稱較大事故），切實(shí)保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）、國務(wù)院安委會《重大事故查處掛牌督辦辦法》（安委〔2010〕6號）、國務(wù)院安委會辦公室《非法違法較大生產(chǎn)安全事故查處跟蹤督辦暫行辦法》（安委辦〔2011〕12號），制定本辦法。
第二條 省安委會對各類較大事故查處實(shí)行掛牌督辦，并下達(dá)督辦通知書。省安委會辦公室具體承擔(dān)掛牌督辦事項(xiàng)。各市（州）人民政府、長白山管委會和省有關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)掛牌督辦事項(xiàng)，各市（州）安委會辦公室、長白山管委會安委會辦公室具體承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)較大事故查處掛牌督辦事項(xiàng)的綜合工作。
第三條 掛牌督辦通知書包括下列內(nèi)容：
（一）事故名稱；
（二）督辦事項(xiàng)；
?。ㄈ┺k理期限；
?。ㄋ模┒睫k解除方式、程序。
第四條 省安委會對工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的非法違法較大事故查處實(shí)行重點(diǎn)掛牌督辦。市（州）人民政府、長白山管委會和省有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自接到重點(diǎn)掛牌督辦通知書之日起10日內(nèi)將事故簡要情況及掛牌督辦情況報(bào)省安委會辦公室。
第五條 重點(diǎn)掛牌督辦通知書包括下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬┦鹿拭Q、性質(zhì)；
?。ǘ┲攸c(diǎn)督辦事項(xiàng)；
?。ㄈ┲攸c(diǎn)督辦責(zé)任人；
（四）重點(diǎn)督辦的解除方式。
重點(diǎn)督辦事項(xiàng)是指對非法單位是否依法取締關(guān)閉，違法單位是否依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，事故防范和整改措施是否依法落實(shí)，事故發(fā)生單位是否依法受到行政處罰，事故相關(guān)責(zé)任人是否依法依規(guī)受到追究等。
第六條 省安委會辦公室對較大事故查處掛牌督辦，按照以下程序辦理：
?。ㄒ唬┦“参瘯k公室向市（州）人民政府、長白山管委會和省有關(guān)部門下達(dá)掛牌督辦通知書；
（二）在省安全監(jiān)管局網(wǎng)站等媒體公布掛牌督辦信息。
第七條 市（州）人民政府、長白山管委會和省有關(guān)部門接到掛牌督辦通知書后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定，組織和督促有關(guān)職能部門按照督辦通知書的要求辦理下列事項(xiàng)：
（一）做好事故善后工作；
（二）查清事故原因，認(rèn)定事故性質(zhì)；
（三）分清事故責(zé)任，提出對責(zé)任人的處理意見；
（四）依法實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰；
?。ㄎ澹┬纬墒鹿收{(diào)查報(bào)告；
?。┍O(jiān)督落實(shí)事故防范和整改措施。
第八條 在較大事故查處掛牌督辦期間，市（州）安委會辦公室、長白山管委會安委會辦公室和省有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與省安委會辦公室的溝通，及時(shí)匯報(bào)有關(guān)情況。
省安委會辦公室負(fù)責(zé)對掛牌督辦事項(xiàng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促；并及時(shí)掌握重點(diǎn)掛牌督辦事項(xiàng)的進(jìn)展情況。必要時(shí)，省安委會辦公室向有關(guān)市（州）派出工作組進(jìn)行現(xiàn)場督辦，并對較大事故查處中存在的違法違規(guī)等問題責(zé)令予以糾正。
第九條 較大事故調(diào)查報(bào)告形成初稿后，市（州）安委會、長白山管委會安委會和省有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省安委會辦公室作出書面報(bào)告，經(jīng)審核同意后，報(bào)有關(guān)人民政府作出批復(fù)決定。
第十條 較大事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)和督辦通知書中有關(guān)整改措施和責(zé)任追究等事項(xiàng)全部落實(shí)后，省安委會辦公室解除督辦，并在省安全監(jiān)管局網(wǎng)站上予以公告，接受社會監(jiān)督。
第十一條 對一般事故查處的掛牌督辦，由市（州）安委會、長白山管委會安委會參照本辦法的規(guī)定制定。
第十二條 本辦法所稱安全生產(chǎn)非法行為，是指公民、法人或者其他組織未依法取得安全監(jiān)管監(jiān)察部門負(fù)責(zé)的行政許可，擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動的行為，或者行政許可已經(jīng)失效，繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動的行為。
本辦法所稱安全生產(chǎn)違法行為，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動的行為。
第十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。原《較大事故查處掛牌督辦辦法》（吉安委[2011]2號）同時(shí)廢止。
